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Trento

Infortuni mortali sul lavoro: investire nella prevenzione. Il Trentino può diventare laboratorio innovazione

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Anche ieri abbiamo avuto una serie di infortuni mortali sul lavoro.

In Italia nei primi quattro mesi del 2021 sono stati 306 con un aumento del 9,3% rispetto ai dati del primo quadrimestre 2020. Il settore delle costruzioni è stato quello più colpito con ben 32 morti bianche, seguito dall’attività manifatturiera, riparazione autoveicoli e motocicli, trasporto e magazzinaggio ed infine amministrazione pubblica e difesa.

Ogni volta che un lavoratore perde la vita sul lavoro è una vera e propria sconfitta di tutto il sistema di prevenzione sia esso privato, interno alle nostre imprese che di quello esterno riservato alle azioni della pubblica amministrazione.

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Si dice che la normativa in materia di sicurezza in Italia è tra le più evolute e garantiste. Dal 2008 con il testo unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro ( D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 ) il legislatore ha persino pensato di allargare la responsabilità – nel caso di reati colposi di evento (omicidio colposo, lesioni gravi o gravissime aggravati da violazioni in materia di sicurezza) – alle persone giuridiche.

Non basta. E’ vero, la tutela ex post evento sia essa di natura penale, amministrativa o civilistica non è inferiore ad altri paesi europei.

E allora cosa non funziona ancora? – Si investe poco in prevenzione, formazione del personale, incentivazioni premiali alle imprese virtuose.

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Ogni volta che accade un infortunio mortale si richiama solo l’esigenza di fare più controlli e per questo anche il Governo Draghi ha pensato di investire importanti risorse nell’assunzione di nuovo personale negli organi ispettivi, ma che sappiamo benissimo non sarà subito operativo perché bisogna fare i concorsi, fare la formazione e per questo serve tanto tempo a disposizione.

Il tempo è tiranno e ne abbiamo perso anche troppo.

Dal mio punto di vista è comunque una visione politica e sindacale parziale della realtà dei fatti perché è utopistico pensare di poter controllare in ogni Regione le infinite situazioni di lavoro che si manifestano ogni giorno e in tutti i settori di attività.

Forse bisognerebbe pensare di cambiare paradigma ed investire di più nella prevenzione e nella cultura della sicurezza non solo a parole, ma nei fatti concreti.

Il sistema istituzionale delineato dall’attuale normativa in materia di sicurezza sconta il peso degli anni. Credo sia giunto il momento di un’importante riforma strutturale dell’assetto istituzionale. Troppi Enti si occupano molto spesso delle stesse materie e con il quadro costituzionale delineato dall’art. 117, contenuto nel discusso Tit.V e che indica come materie di legislazione concorrente Stato-Regioni e Province Autonome la tutela e sicurezza del lavoro, la formazione professionale e la tutela della salute i problemi aumentano e non sono di facile ed immediata risoluzione.

Il Covid e il contagio in ambiente di lavoro che per scelta legislativa è stato riconosciuto come infortunio sul lavoro, dovrebbe averci insegnato tutti i limiti del regionalismo pensato nel Tit.V della Costituzione. Per questo una riforma costituzionale del Tit.V sarebbe essenziale per riportare alcune materie nell’alveo della competenza esclusiva dello Stato, ma è una questione politica difficile da affrontare a breve termine e si rischia di arrivare comunque troppo tardi.

Nel frattempo bisogna agire e in questo le Regioni e le Province autonome possono provare a fare qualcosa per limitare al massimo il fenomeno degli infortuni sul lavoro.

Il Trentino anche in questo potrebbe diventare ancora una volta un vero laboratorio politico di innovazione grazie allo Statuto di autonomia speciale e alle norme di attuazione.

Ci vuole però una visione politica che abbia il coraggio di cambiare e migliorare il sistema istituzionale, coordinando le azioni pubbliche di verifica, premiando le imprese virtuose inserendo delle specifiche clausole di qualità nei bandi di gara d’appalto ai fini dell’adozione dei sistemi di gestione della sicurezza più evoluti che tengono sotto controllo i diversi fattori di rischio sociale d’impresa ed investire nella formazione della salute e sicurezza nelle scuole perché saranno i nostri giovani che prima o poi si troveranno a dover fare i conti con la sicurezza nei luoghi di lavoro.

E’ importante però che al contempo anche l’opinione pubblica mantenga alta la tensione su questo tema perché altrimenti rischiamo di dimenticarci troppo in fretta di questi tragici avvenimenti, magari relegandoli alla fatalità o al prezzo da pagare per lo sviluppo economico.

E’ qui che deve entrare in gioco la Politica con la “P” maiuscola che sappia orientare le scelte e provi a invertire la rotta di un fenomeno che nessuno fino ad ora è stato capace di abbattere oltre una certa soglia e non facciamoci ingannare troppo dalle statistiche perché molte volte sono influenzabili da fattori come la crisi, la pandemia o dinamiche di mercato che nulla hanno a che vedere con il virtuosismo delle azioni di prevenzione.

A cura di Andrea Merler – Esperto in materia di sicurezza sul lavoro

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