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Italia ed estero

La scommessa della Commissione europea: le proposte per riformare il sistema di asilo europeo

Ieri la Commissione europea ha dato ufficialmente il via al processo di riforma del sistema di asilo europeo, con la presentazione, da parte del Vicepresidente, Frans Timmermans, e del Commissario per la migrazione e gli affari interni, Dimitris Avramopoulos, di una comunicazione che contiene una serie di proposte per modificare la normativa vigente.

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Ieri la Commissione europea ha dato ufficialmente il via al processo di riforma del sistema di asilo europeo, con la presentazione, da parte del Vicepresidente, Frans Timmermans, e del Commissario per la migrazione e gli affari interni, Dimitris Avramopoulos, di una comunicazione che contiene una serie di proposte per modificare la normativa vigente.

La crisi dei migranti ha messo a nudo tutte le debole dell'attuale sistema di accoglienza, noto anche come sistema di Dublino. Un sistema che prevede che lo Stato membro competente all'esame della domanda d'asilo sia lo Stato in cui il richiedente asilo ha fatto il proprio ingresso nell'Unione europea. Una soluzione che piazza un fardello sproporzionato sulle spalle di Italia e Grecia, i due Paesi membri dai quali la maggior parte dei migranti entrano in Europa.

Da tempo, la Commissione europea ha individuato nella redistribuzione obbligatoria dei migranti tra i vari Stati membri la chiave di volta per correggere gli attuali squilibri. A tal proposito, la comunicazione presentata ieri a Bruxelles contiene due opzioni.

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La prima, che Timmermans ha definito “Dublin plus”, mantiene il principio del “paese di prima accoglienza”, ma stabilisce allo stesso tempo una redistribuzione con gli altri Stati membri, laddove venga superata una certa soglia di arrivi.

La seconda proposta, più coraggiosa, prevede che i migranti vengano sì identificati alla frontiere esterne, nei cosiddetti hotspot, ma, al contempo, stabilisce che questi vengano redistribuiti tra i 28 Stati membri per l'esame delle domande di asilo e per la loro accoglienza.

Un'equa redistribuzione tra i 28 sarebbe garantita da un'ulteriore misura, che prevede che chi otterrà l'asilo non avrà diritto alla libera circolazione. Coloro che verranno identificati fuori dal Paese europeo che ha loro riconosciuto l'asilo, verranno rispediti e si esporranno a una serie di sanzioni, come il ripartire da zero nel conto dell'anzianità di 5 anni che dà diritto al permesso di soggiorno permanente.

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Con la nuova proposta, la Commissione passa la palla agli Stati membri e al Parlamento europeo, che avranno il compito nei prossimi mesi di stabilire i limiti del possibile. Non c'è da attendersi grandi sorprese. A più riprese dallo scoppio della crisi, alcuni Stati membri hanno ribadito il loro rifiuto ad accettare qualunque meccanismo per una condivisione equa delle responsabilità in materia di accoglienza.

Fare affidamento sulla semplice volontà degli Stati si è già dimostrata una scommessa azzardata. La proposta della Commissione rischia seriamente di venire fatta a pezzi dagli egoismi nazionali. Senza uno scatto di responsabilità collettiva, la montagna finirà probabilmente per partorire un topolino.

 

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